为深化河南省营商环境优化提升行动方案部署,深入贯彻落实全市城市工作会议、全市优化营商环境推进会会议精神,洛阳市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室于3月24日印发《洛阳市2022年度深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案》(以下简称《方案》),出台29项举措,助力以更优营商环境服务市场主体。
根据方案,到2022年底,洛阳市全面实现工程建设项目全流程“一网通办”,审批集中办理“只跑一次”,打造“拿地即开工”审批改革的洛阳范本。
《方案》从破解堵点问题推动关键环节改革、优化项目审批服务流程、提升全流程网上办理水平、健全质量监管机制、强化事中事后监管、持续降低办理建筑许可成本等6个方面提出29项举措,并首次将不动产登记,中介服务、专家审查、技术审查等环节纳入全流程管控,实现改革全流程全覆盖。
此次改革再深化具有聚焦重点问题突破、分类别精细化管理等突出特点。将考古调查勘察发掘完成情况作为土地储备入库的要件,落实净地出让;拟建项目规划条件、评估内容、经济指标、管理指标形成一张清单,实行用地“清单制”推送;推行线上“一窗综合”无差别受理,市、区按权限并联审批,解决审批层级不一致问题;推行分级分类告知承诺制,多个承诺事项实行“多诺合一”。
为保障审批效能和质量双提升,洛阳市将推行施工许可公告牌制度,实施质量安全分级管控,加大对高风险项目的监管力度,探索推行工程质量潜在缺陷保险;同时健全监管机制,加强事中事后检查,强化结果处置,对违法违规、不履行承诺的不良行为进行多领域联合惩戒,并记入诚信档案。